北京18天10项政策 全面封堵炒房缝隙

4月3日傍晚，北京房地产调控组合拳再出一记——住宅平房纳入限购范围，已拥有1套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民家庭，及拥有2套以上住房的本市户籍家庭暂停购买住宅平房。

平房限购令，是继3月17日“认房”又“认贷”的“史上最严”楼市新政出台之后，北京为抑制投资投机性需求、稳定房地产市场健康发展所密集出台的第十项政策。至此，北京所有市场化住房都已纳入限购范围。新京报记者对这10项政策进行了梳理提炼。

1 “认房”又“认贷”

3月17日 北京市住建委等四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，自3月18日起，暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款，居民家庭名下在本市已拥有一套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。

2 明确“过道学区房”不能做入学条件

3月18日 北京市教委明确表示，“过道学区房”不能作为入学资格条件，同时也将完善入学政策，指导区教委在热点区域试行多校划片，降低学区房的择校功能。

3 16家银行降低首套房贷优惠力度

3月21日 16家银行的北京分行一致决定降低首套房贷款利率优惠幅度，由不低于贷款基准利率的0.9倍，调整为不低于贷款基准利率的0.95倍。

4 非京籍购房需连缴个税60个月

3月22日 北京市地税局、北京市住建委联合发布《关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告》，对“连续5年(含)以上在本市缴纳个人所得税”加以明确，非京籍居民家庭在北京购房，需从申请月的上一个月开始往前推算60个月在北京连续缴纳个人所得税。

5 开发商必须按报价明码销售

3月22日 市发改委发布通知，要求开发商、中介应醒目公示价格，明确标示开发商名称、楼盘名称、坐落位置、车位配比率,以及每套在售商品房销售情况和销售状态、楼号、楼层、房号、每套销售总价等内容。同日，市发改委发布《关于规范商品房经营企业价格行为的提醒书》要求，商品房经营者要在住房建设主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。

3月23日 市住建委约谈北京十大中介机构，明确禁止中介机构参与炒房，随后北京展开房地产中介市场执法行动。

6 异形房不予登记不予落户

3月22日 北京市住建委会同北京市规划国土委发布《关于加强国有土地上住宅平房测绘、交易及不动产登记管理的通知》，规定“过道”将在不动产权证附记栏中予以记载，旨在遏制“过道学区房”。

3月23日 市规划国土委等部门公开表示，不具备居住条件的过道、车库、廊道等异形房，将执行“三不政策”：在不动产登记中一律不能单独办理过户等转移登记；在公安机关户口登记环节一律不能办理落户；在子女就学环节一律不能作为入学资格条件。

7 离婚1年内申请房贷按二套执行

3月24日 央行等部门联合出台《关于北京地区住房信贷业务风险管理的通知》，对离婚1年内的贷款人实施差别化住房信贷政策。离婚一年以内的房贷申请人，商贷和公积金贷款均按二套房信贷政策执行。

8 商办项目不得作为居住使用

3月26日 北京市发布《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，明确规定商办类项目不得作为居住使用，新建项目不得出售给个人，二手项目出售给个人时需满足名下无房且在北京已连续五年缴纳社会保险，或者连续五年缴纳个人所得税两个条件。北京就此成为首个“商住房”限购的城市。

9 禁止中小学与房地产商合作办学

3月25日 北京市教育委员会深夜发布消息，2017年起，除京津冀协同发展项目外，本市所有中小学校未经市教委同意不得到外地办学，各中小学不得与房地产商合作办学。

3月28日 市发改委、市价监局发布商品房销售明码标价专项检查情况，严禁房地产经纪从业人员一年内买入卖出同一套房屋，同时禁用“学区房”一词。

10 住宅平房纳入限购

4月3日 北京市住建委发布《关于加强国有土地住宅平房销售管理的通知》，将住宅平房也纳入到北京市限购范围中。暂停向以下家庭出售住宅平房：已拥有1套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民家庭；已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；无法提供在本市连续5年（含）以上缴纳社会保险或个人所得税证明的非本市户籍居民家庭。

■ 追问

为何连发楼市新政？

密集调控剑指投资投机性炒房

此轮房地产市场调控自“3·17”以来，先是住房信贷收紧，实行认房又认贷、提高二套首付比例、降低贷款最高年限，接着又对非京籍购房纳税严格按连续60个月计算。紧接着实行“认房认贷又认离”，离婚一年内申请贷款按二套房贷算，并对过道、车库、廊道等异形房实行“三不政策”。再然后，“3·26”严控商办销售，至4月3日将住宅平房纳入限购范围。北京市房地产协会秘书长陈志指出，一连串的政策，招招剑指投资投机性炒房。

首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池则认为，北京将所有市场化住房都纳入限购范围，使商品住房限购政策得到进一步完善，“可以说，北京的住房限购政策再无‘空隙’可钻了。”她说，这也表明了政府“房子是用来住的，不是用来炒的”坚决态度，彻底堵住房地产投机投资，促进住房回归居住属性。

住宅供应是否充足？

加大商品住宅土地供应，限定商品房售价

来自市规划国土委的权威数据显示，今年一季度，北京市土地交易市场已供应经营性用地约230公顷，其中，商品住宅用地161公顷，商服用地69公顷。新京报记者注意到，商品住宅用地占已供应经营性用地面积的70%，与去年同期相比，商品住宅用地供应量增长6.2倍，是2016年全年商品住宅用地实际供应量的1.5倍。

而且，已供应的普通商品住宅用地均限定了未来商品房的销售价格，加大中小套型普通商品住宅用地供应比例，项目建成后套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不低于70%。

市规划国土委表示，下一步，将在当前加快土地供应节奏的基础上，继续加大土地储备开发力度，根据市场需求，适度增加商品住宅用地的供应量，积极推动成熟地块入市交易。三季度末，全市将完成全年商品住宅用地供应计划260公顷，是2016年全年实际供应量的2.5倍。

新京报记者 赵实